Dans le canton du Jura, une réflexion sur le rôle et l’organisation des communes ainsi que sur la collaboration intercommunale est en cours, sous l’impulsion de la République et canton du Jura et de l’Association jurassienne des communes (AJC).
Dans ce contexte, le Forum des communes du 3 septembre 2025 à Glovelier a réuni quelque 90 représentants communaux – présidents des communes, conseillers communaux et fonctionnaires – de 49 des 51 communes du canton. Des représentants politiques de la commune de Moutier, pour laquelle le processus d’intégration du canton est en cours, étaient également présents.
Le thème de la coopération intercommunale, du partage des services et des bureaux, et des fusions de communes est un thème récurrent en Europe en particulier, et ce depuis des décennies.
En Italie, diverses réformes progressives ont transféré des compétences et des ressources, en partie au niveau de l’État, et transformé les provinces en une forme d’organisation intercommunale, tandis que la fusion entre municipalités n’a pas évolué de manière significative.
En France, la loi NOTRe de 2015 a redessiné l’articulation des compétences sur le territoire, en maintenant les Communes dans leurs fonctions institutionnelles. Elle a favorisé l’exercice intercommunal des compétences dans différents domaines, par exemple avec les Communautés de Communes. Le rôle des corps intermédiaires et des associations s’est également accru.
La stratégie de printemps en matière de gouvernance dans le Canton du Jura
L’initiative jurassienne s’inscrit dans un processus de révision du dispositif institutionnel, qui a débuté par l’adoption, au printemps 2025, d’une vision stratégique « top-down » contenue dans un plan d’action du gouvernement cantonal.
Par ailleurs, l’entrée de Moutier dans le canton – après un long processus et le référendum favorable du 22 septembre 2024 – entraîne des changements de territoire et de composition démographique et sociale, et crée une nouvelle condition pour repenser l’organisation communale.
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