Après sa nomination vendredi 7 août dernier, Luca Sabbatucci, le nouvel ambassadeur d’Italie en Suisse, a officiellement pris ses fonctions à Berne ce jeudi 1er octobre. Le mandat de ce diplomate, ancien représentant de l’Italie auprès des organisations internationales ayant leur siège à Paris, succède à celui de son prédécesseur, Gian Lorenzo Cornado, qui a atteint la limite d’âge.
Qui est Luca Sabbatucci
Né à Rome le 5 mars 1963, Luca Sabbatucci obtient en 1988 une licence avec mention en Sciences politiques, option internationale, à l’Université La Sapienza et, à peine deux ans plus tard, il fait ses débuts dans la carrière diplomatique. Au cours de ses premières années au ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, il traite du protocole diplomatique et du cabinet du ministre, avant d’occuper, à partir de 1992, un poste à l’ambassade d’Italie à Séoul.
Après huit années passées entre la Corée du Sud et le consulat italien d’Athènes, il revient en Italie en 2000, où il prend la tête du secrétariat de la Direction générale des ressources humaines. Puis, après avoir un poste de chef de mission adjoint à l’ambassade d’Italie à Ankara entre 2004 et 2008, il prend en charge la gestion des ressources humaines et financières du ministère, d’abord en tant qu’adjoint, puis en tant que directeur général des Ressources et de l’innovation.
Des dossiers mondiaux au G7 et à l’OCDE
En janvier 2019, Luca Sabbatucci est nommé directeur général des Affaires mondiales, fonction qui l’amène à s’occuper aussi bien des relations avec l’Afrique subsaharienne, l’Asie et l’Amérique latine que de la présence italienne au sein d’organismes et de forums multilatéraux. Parmi les dossiers traités figurent, outre les questions liées à l’énergie, au climat, à l’économie et à la finance, les activités du G7 et du G20, de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et de l’Agence internationale de l’énergie.
En 2022, il devient chef de cabinet du ministre des Affaires étrangères, fonction qu’il conserve même après le changement de Gouvernement de Mario Draghi à Giorgia Meloni intervenu au mois d’octobre. En novembre, il est désigné représentant permanent auprès des organisations internationales, fonction dans laquelle il en vient à présider le Comité des relations extérieures de l’OCDE.
Gian Lorenzo Cornado et Luca Sabbatucci entre la Suisse et l’Italie
Cette nouvelle fonction amène désormais Luca Sabbatucci à dialoguer avec la Suisse, avec laquelle l’Italie entretient des relations particulièrement complexes, motivées par la proximité géographique, les liens économiques et commerciaux ainsi que la mobilité transfrontalière. C’est précisément ce à quoi il a fait référence dans sa première déclaration, en affirmant que les deux Pays « démontrent qu’une frontière peut ne pas être une ligne de séparation, mais un espace d’interdépendance et d’opportunités partagées ».
Par ailleurs, ce nouveau mandat s’inscrit dans la continuité de celui de Gian Lorenzo Cornado, dont la permanence à Berne a également été marquée par une période de tensions particulières dans les relations italo-suisses à la suite de la tragédie de Crans-Montana. Les critiques italiennes concernant la gestion de l’enquête avaient en effet contribué à compliquer le dialogue diplomatique avec les autorités valaisannes, ce qui avait entraîné son rappel temporaire en Italie en janvier de cette année.
Les dossiers à traiter
La nomination de Luca Sabbatucci au poste d’ambassadeur d’Italie en Suisse intervient donc dans un contexte où l’ambassade d’Italie à Berne devra continuer à s’occuper d’une relation bilatérale qui englobe de nombreux dossiers.
Parmi ceux-ci, citons tout d’abord les transports transfrontaliers (Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et des communications), dans le cadre desquels des accords ont déjà été signés concernant le renforcement des infrastructures ferroviaires. La migration et la sécurité (Département fédéral de justice et police) constituent également des thèmes importants à traiter dans le cadre du système de Dublin, ensemble de réglementations européennes relatives à la protection internationale.
L’un des points les plus délicats à aborder sera celui du travail frontalier, dans la foulée de l’adoption récente d’un accord visant à résoudre les questions fiscales encore en suspens. À cela s’ajoute la coopération transfrontalière dans des secteurs tels que l’environnement, l’eau, la navigation, l’hydroélectricité, les routes, les chemins de fer et la police, qui concernent directement le Tessin, le Valais et les Grisons en tant que Cantons limitrophes de l’Italie.
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