L’exercice régional annuel de protection civile EXE2025 en Vallée d’Aoste « Unis pour nous protéger ! » s’est achevé hier, mardi 10 juin, avec le démontage des dernières installations sur la Grand-Place de Pollein. Il s’agit d’un événement important, qui mérite d’être suivi de près au regard de ce qui se passe dans l’ensemble de l’arc alpin.
Nous sommes de plus en plus souvent confrontés à des crises successives : ces jours-ci encore, une trentaine de personnes sont déplacées dans la Haute Vallée de Bagnes, dans le Valais, et l’état d’urgence est toujours en vigueur à Blatten après le grave glissement de terrain. Les 16 et 17 avril derniers, alors qu’il faisait relativement froid, les précipitations ont brisé de nombreux arbres dans le Valais, la Vallée d’Aoste, le Pays de Savoie et les Hautes-Alpes, et ont provoqué plusieurs interruptions de circulation. À Le Lavandou, le 20 mai, des tempêtes et une inondation ont fait trois morts, endommagé plusieurs routes et provoqué de longues coupures d’électricité.
Sans parler de l’année dernière, lorsqu’une tempête a frappé le 29 juin une partie de la Suisse romande et le Valmaggia dans le Tessin, la Vallée d’Aoste à Valtournenche et à Cogne (avec une route gravement endommagée) et la vallée de l’Orco au Piémont. Là encore, il y a eu des victimes, des secours, l’organisation d’une aide rapide, sanitaire et sociale, et le rétablissement des services.
La complexité et l’ampleur d’EXE2025
L’exercice organisé dans la Vallée d’Aoste, en raison de sa durée et de sa complexité, constitue donc un pas en avant. L’attribution d’un nom spécifique, EXE2025, a également une signification technique et symbolique. Il s’agit d’un test visant à améliorer le niveau d’organisation et la capacité de réponse, un test supplémentaire par rapport aux exercices annuels qui, rappelons-le, ont lieu depuis longtemps. Les exercices sont d’ailleurs nécessaires et récurrents. À Embrun, il y en a eu un le 7 juin dernier, simulant un grave accident de la route, et le 15 octobre 2024, un autre a simulé un incendie dans un site industriel, en Tarentaise.
L’activité EXE2025 en Vallée d’Aoste s’est déroulée du 3 au 9 juin et a concerné les Communes d’Aoste, Quart, Saint-Christophe et Pollein. Elle a mobilisé de nombreuses personnes, associations, organisations et institutions.
La cérémonie de clôture, qui s’est tenue le dimanche 8 juin, a réuni tous les acteurs du système régional, ce qui a permis de les impliquer et de les faire participer.
Des représentants politiques étaient présents, qui, de par leur fonction, sont souvent amenés à intervenir dans des situations d’urgence. Il y avait le président de la Région Renzo Testolin (qui est également le chef du Système régional de Protection civile), les assesseurs Giulio Grosjacques et Davide Sapinet (ce dernier, assesseur aux Travaux publics, est responsable des routes et avait été vu à l’œuvre, par exemple, pour la remise en état de la route d’accès à Cogne après la catastrophe du 29 juin 2024). Étaient également présents le député Franco Manes et la conseillère régionale Raffaella Foudraz, ainsi que Valerio Segor, chef de la Protection civile, son adjointe, Sara Ratto, et le général Giovanni Santo.
Les accidents complexes
EXE2025 est né de la nécessité de former les composantes du système à la gestion des personnes ayant des besoins spécifiques dans les situations d’urgence, à travers la simulation de scénarios prévoyant la participation active de personnes handicapées, de vérifier l’adéquation des plans d’urgence et des procédures de secours à l’égard des personnes handicapées, de former et de sensibiliser les opérateurs à interagir de manière correcte et efficace avec les personnes handicapées et d’identifier d’éventuelles barrières architecturales, communicatives ou organisationnelles.
L’exercice s’est déroulé dans trois domaines. D’une part, il a permis de tester les capacités de réponse du système régional et d’évaluer l’efficacité des outils récemment acquis par le système de protection civile et la Colonne mobile. D’autre part, il a permis d’approfondir les procédures opérationnelles mises à jour et de consolider la coordination entre les différents acteurs institutionnels et bénévoles, qui sont nombreux et très actifs dans la Vallée d’Aoste. À ce jour, on constate en effet une réponse de l’ensemble de la communauté valdôtaine, tant au niveau des associations que des entreprises et des particuliers.
Enfin, cet exercice EXE2025 a spécifiquement abordé la gestion des crises des personnes ayant des besoins spécifiques. La prise en charge de cette question, outre les réflexions et les expériences internes à la Vallée d’Aoste, découle également des indications du Département national de la protection civile sur la planification des interventions en faveur des personnes handicapées.
Évacuations, accidents industriels, personnes disparues
La semaine s’est articulée autour de quatorze modules d’exercices.
Parmi les plus importants, l’évacuation de la structure pour personnes handicapées de la Fondation Ollignan, à Quart, touchée par un incendie de forêt hypothétique. Les opérations ont compris le transport assisté des résidents, la gestion sanitaire et logistique de l’urgence et l’accueil dans le camp d’assistance mis en place à Pollein. En parallèle, la mobilisation de l’hélicoptère de lutte contre les incendies a permis de tester la chaîne de commandement et l’intervention conjointe des pompiers et des équipes du noyau de lutte contre les incendies de forêt du Corps forestier valdôtain (AIB).
Une simulation d’accident
À Aoste, une simulation d’accident dans une entreprise à risque d’accident majeur. Le scénario prévoyait une fuite de méthane dans l’usine de Cogne Acciai Speciali, qui aurait provoqué une explosion blessant deux employés à l’intérieur de l’usine et un accident de la route sur la route adjacente à l’usine, en raison de l’onde de choc qui a fait s’effondrer un mur.
Après les premiers secours assurés par les équipes de secours de la CAS, les pompiers, les opérateurs du 118 et les forces de police sont intervenus sur place pour définir la zone rouge et effectuer les premières vérifications afin de sécuriser la zone pour les secouristes, mettre en place un triage prévu en cas d’accident majeur et procéder aux secours, boucler la zone pour empêcher l’accès aux personnes non autorisées.
Les exercices ont également compris une recherche de personnes disparues dans la zone montagneuse de Trois-Villes, dans la commune de Quart, avec l’intervention d’unités cynophiles du Secours alpin valdôtain et de la Guardia di Finanza, de drones (APR – aéronefs télépilotés), d’équipes hautement spécialisées dans la recherche en milieu montagnard (telles que les techniciens du Secours militaire alpin de l’armée italienne) et d’équipes coordonnées par plusieurs organismes et entités.
La coordination comme outil
Dans les trois cas, les exercices tirent également leur force des expériences déjà acquises, avec des équipes qui se connaissent ou qui approfondissent leurs relations. Elles étudient et découvrent des thèmes et des problèmes, puis formulent des réflexions et des propositions, y compris dans le cadre d’un système d’essais et d’erreurs, par exemple sur des nuances qui semblent secondaires mais qui ont une importance et un impact réels.
La capacité du système à fonctionner en synergie – et à se comprendre – est également, d’après l’expérience de la Vallée d’Aoste, l’une des principales ressources pour faire face aux urgences réelles dans un territoire montagneux complexe et vulnérable.
À Pollein, un camp d’assistance et d’accueil de la population a été mis en place, élément fondamental dans les situations d’urgence pour fournir une aide adéquate à la population évacuée ou déplacée, ainsi qu’aux secouristes et aux bénévoles arrivés sur place pour apporter leur contribution. Le camp a été conçu et monté de manière à ce que toutes les personnes ayant droit puissent disposer d’espaces où elles peuvent vaquer à leurs occupations quotidiennes (réfectoire, hébergement, toilettes, douches, garde d’enfants) et où elles peuvent bénéficier d’une assistance sanitaire et psychologique.
Pendant toute la semaine de l’exercice, les cuisiniers du Département solidarité et urgence de la Fédération italienne des cuisiniers ont travaillé dans le camp, aidés par les étudiants de l’Institut hôtelier de Châtillon, qui ont veillé à proposer des menus variés adaptés aux habitudes alimentaires, aux intolérances et aux allergies.
Formation et inclusion
EXE2025, grâce à la mobilisation des personnes et à la concentration thématique, a permis de renforcer et de diffuser les connaissances tant au sein du système de protection civile que dans la société.
Un programme de cours et de leçons théoriques et pratiques a été organisé par des formateurs qualifiés et des experts du secteur, à l’intention des professionnels et des bénévoles du système de protection civile, sur des thèmes allant de la restauration d’urgence à l’utilisation des appareils radio, de la gestion des personnes handicapées à l’utilisation des pompes à eau, en passant par le BLS-D (Basic Life Support and Defibrillation), la formation théorique sur l’approche correcte à adopter en cas de scénarios CBRN (chimique, biologique, radiologique et nucléaire) et l’approche psychologique en situation d’urgence.
Deux séminaires ouverts au public, organisés dans la salle de conférence de la Grand Place de Pollein, ont approfondi le rôle de la communication dans les situations d’urgence et la gestion du handicap en temps normal et en situation d’urgence. Ce dernier thème a été abordé non seulement d’un point de vue théorique, mais aussi à travers des tests pratiques d’équipements, de procédures et de technologies inclusives, menés avec le soutien d’associations régionales et nationales, telles que CodiVdA, ENS et C’eraL’acca.
Certaines personnes handicapées ont participé activement, notamment dans les domaines du secrétariat, de la logistique et de l’organisation, afin de vérifier en temps réel l’accessibilité et la fonctionnalité des solutions adoptées. En bref, participer pour apprendre.
Les jeunes et l’éducation à l’urgence, puis le public
L’exercice a vu la participation directe de groupes de jeunes pompiers volontaires, de la protection civile et de la Croix-Rouge, hébergés dans le village de tentes de la 4^e édition du Camp national des pompiers volontaires à Pollein. Les activités comprenaient des simulations opérationnelles, des ateliers pratiques et des moments de formation.
La journée du vendredi 6 juin a été consacrée aux écoles. Avec des centaines de filles et de garçons, les classes de quatrième et cinquième de Pont-Saint-Martin, Nus, Saint-Christophe et Aoste ont visité le camp et participé à un parcours éducatif à travers les stands des différentes composantes du système régional.
Le samedi 7 juin, la zone a été ouverte au public afin d’impliquer et de connecter la société valdôtaine – qui a déjà fait preuve à plusieurs reprises de sa réactivité et de sa résilience – à l’organisation structurée des secours. Au cours des deux journées, les visiteurs ont pu assister à l’exercice de l’équipe d’hélicoptère de sauvetage de la Vallée d’Aoste : le premier jour, l’activité a été menée par les techniciens cynophiles du Secours alpin valdôtain et l’équipe médicale du 118 ; le deuxième jour, il y a eu un changement d’équipe et les techniciens du Groupe de découpe des pompiers sont également montés à bord.
Un réseau coordonné entre institutions, opérateurs et bénévoles
L’ensemble du système régional de protection civile a participé à EXE2025, assurant le fonctionnement logistique, sanitaire, alimentaire et technique du camp. Les organismes et associations qui ont participé sont nombreux et leur liste donne une idée de l’exercice réalisé : 118, Corps forestier, Secours alpin valdôtain, Pompiers, UVGAM, Forces de police, Armée italienne, ARPA, Institut zooprophylactique, Fondation Montagna Sicura, Croix-Rouge italienne, ANA, ANPAS, ANC, Groupe communal de protection civile de Verrès, Les Copains du secours de La Thuile, Psychologues pour les peuples, Unité de secours et de recherche de Courmayeur, VdA MotorSport, Volontari del Soccorso di Valpelline.
Et puis encore les groupes de jeunes pompiers volontaires, de la Croix-Rouge et de la Protection civile, la section valdôtaine de l’Association nationale des radioamateurs, le département Solidarité et Urgence de la Fédération italienne des cuisiniers, la Fondation pour la formation professionnelle et touristique de Châtillon, CodiVdA, ENS, C’eraL’acca et les autres associations représentant les personnes handicapées, Fondation Ollignan, Cogne Acciai Speciali, les Communes de Pollein, Quart, Saint-Christophe et Aoste.
(cet article a été préparé en partenariat avec la Région autonome Vallée d’Aoste)
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