Le 5 novembre à Chambéry, le Département de la Savoie a réuni au Phare les élus municipaux en début de mandat, tandis que le 6 novembre à La Roche-sur-Foron, le congrès des maires de Haute-Savoie s’est tenu en parallèle du Forum des collectivités territoriales, associant ainsi un salon dédié aux collectivités locales et des rencontres professionnelles à une dimension plus politique.
Même si les formules diffèrent — une rencontre de dialogue politique en Savoie, un congrès associé à un salon professionnel en Haute-Savoie —, les élus locaux se retrouvent pour échanger leurs idées et leurs expériences. Il s’agit d’une bonne pratique d’échange et de confrontation générale qui n’est pas très répandue dans les Alpes, à l’exception peut-être de la Suisse romande, où les élus se retrouvent de manière informelle lors des grands rendez-vous cantonaux.
En Savoie, connaître le territoire et anticiper ses évolutions
Selon le compte-rendu du Dauphiné Libéré, plus de 500 maires, adjoints et conseillers municipaux ont participé au Phare. Le Rendez-vous des élus de Savoie, organisé par le Conseil départemental, a alterné une séance plénière et des rencontres thématiques : enfance, personnes âgées, jeunesse, bibliothèques, patrimoine, logement, mobilité et insertion sociale, c’est-à-dire les thèmes et les enjeux de la gestion du territoire.
C’est également un moyen de créer des liens entre le département et les nouveaux élus, après les élections municipales des 15 et 22 mars 2026. Le président Hervé Gaymard souligne que le département n’est pas seulement une collectivité qui s’occupe des routes et qui octroie des aides aux communes, mais qu’il met en œuvre diverses politiques, notamment sociales, qui représentent environ la moitié du budget.
Démographie et climat
Les deux thèmes principaux de la rencontre ont porté sur la démographie et le climat. Pour M. Gaymard, la Savoie est le département d’Auvergne-Rhône-Alpes où le taux de vieillissement est le plus élevé. S’il est vrai que, d’une part, le territoire continue d’attirer des habitants, il faut toutefois noter, d’autre part, qu’il ne s’agit pas nécessairement de jeunes. C’est pourquoi les politiques en matière de logement, d’aide sociale, de services et d’écoles doivent être modulées et adaptées. La baisse des effectifs scolaires, estimée à environ 3 000 jeunes d’ici 2035, nécessite d’anticiper les choix concernant les établissements scolaires et l’organisation des services.
En matière de climat, les discussions ont porté sur les infrastructures, l’agriculture et le tourisme. L’extension de l’activité touristique commence à s’étendre aux périodes en marge des saisons principales et des outils d’aide à la décision sont nécessaires pour accompagner cette adaptation. En 2027, des Assises départementales consacrées à l’eau sont également prévues, un autre domaine dans lequel le président Gaymard estime nécessaire de modifier les habitudes et les pratiques, y compris au niveau communal et intercommunal.
Les communes ont bénéficié d’une aide de 130 millions d’euros sur cinq ans, à compter de 2021. M. Gaymard propose de maintenir ces montants et de réfléchir ensemble à la forme des contrats territoriaux, aux projets et aux priorités, sans préjudice de l’engagement direct du département sur les grandes infrastructures.
En Haute-Savoie, le Congrès des maires et le Salon des collectivités locales
À Rochexpo, le 93e Congrès des maires de la Haute-Savoie s’est tenu en parallèle de la 12e édition du Forum des collectivités territoriales. Contrairement à la Savoie, on se trouve ici dans un format mixte, où le congrès des maires se tient chaque année à l’occasion et en marge d’un salon dédié aux collectivités locales, à Rochexpo.
Les stands et les rencontres techniques suscitent un vif intérêt car ils abordent des thèmes et présentent des outils d’innovation destinés à l’administration publique locale, par exemple sur les bâtiments publics, leurs coûts et leur accessibilité, sur la surveillance des infrastructures, en particulier des ponts, sur la surveillance et la prévention des inondations, sur la rénovation énergétique des bâtiments, ainsi que sur la numérisation de l’administration, notamment dans le domaine des finances.
Les coupes budgétaires dans les collectivités locales
Lors du congrès, présidé par Nicolas Rubin, maire de Châtel, président de l’Association des maires de Haute-Savoie et premier vice-président du département, le thème principal a porté sur les ressources, en lien avec le débat national sur la loi de finances, et avec des arguments déjà entendus en Italie ces dernières années concernant la réduction de la dette publique.
Dans les projets de loi de finances de l’État pour 2027 circulant à l’Assemblée nationale, diverses hypothèses de coupes budgétaires dans les communes ont été avancées, comme cela s’était produit il y a quelques années, par exemple dans le Piémont ou en Ligurie. Jean-Louis Temil, maire d’Ayze, a déclaré que sa commune, qui compte 2 470 habitants, devrait contribuer à la réduction de la dette publique nationale à hauteur de 128 000 euros, selon les estimations.
Le préfet Jérôme Bonet a répondu en rappelant la responsabilité de chacun et en soulignant qu’il serait erroné d’opposer une bonne administration locale à une administration centrale incapable de maîtriser ses dépenses. Le président du département, Martial Saddier, a quant à lui souligné le soutien du département, qui s’élève à 150 millions d’euros par an pour des investissements en faveur des communes et des collectivités intercommunales.
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